Nezakonite koncesije u Mostaru: Ustavne presude ignorirane, zemlja nestaje

Neformalna grupa građana “Zaustavimo nezakonite izmjene Prostornog plana Grada Mostara” (naselja Gubavica, Miljkovići, Kozice, Prigrađani, Pijesci, Međine) poslala je priopćenje u kojem je ukazala na niz nedosljednosti i nepravilnosti u raspolaganju državnom imovinom.

Priopćenje prenosimo u cijelosti:

U Bosni i Hercegovini gotovo dva desetljeća na snazi je Zakon o privremenoj zabrani raspolaganja državnom imovinom, koji jasno propisuje da isključivo institucije države BiH mogu raspolagati šumama, šumskim i poljoprivrednim zemljištem. Entiteti, županije i općine nemaju te ovlasti.

Ova zabrana dodatno je potvrđena presudama Ustavnog suda BiH, mišljenjem OHR-a, kao i Zaključkom Vlade Federacije BiH od 15. studenoga 2023. godine, kojim se eksplicitno zabranjuje bilo kakva promjena namjene državnog zemljišta do donošenja zakona na državnoj razini.

U praksi, međutim, ta pravna zaštita ne postoji

Županije i jedinice lokalne samouprave samoinicijativno su preuzele nadležnosti državnih institucija, upravljaju državnom imovinom i izdaju koncesije – najčešće za solarne elektrane, vjetroparkove i rudarska postrojenja – i to bez suglasnosti institucija BiH. Riječ je o sustavnom urušavanju ustavnog poretka.

Dok Ustavni sud BiH donosi obvezujuće presude, a Pravobraniteljstvo BiH pokreće pravne postupke, županijska i federalna ministarstva nastavljaju izdavati dozvole i suglasnosti u izravnom sukobu s važećim zakonima. Tužiteljstvo BiH i OHR i dalje šute.

Vlada i Parlament FBiH – aktivni sudionici

Izvršna i zakonodavna vlast Federacije BiH ne samo da ne zaustavljaju ovaj proces, nego ga aktivno potiču, između ostalog:

• Dodjeljuju elektroenergetske suglasnosti isključivo na temelju prostornog plana općina i gradova, iako su neki stari više od 40 godina – primjerice, plan Grada Mostara iz 1986. godine.

• Ignoriraju činjenicu da Grad Mostar nikada nije donio zakonit prostorni plan, iako je to bio obvezan učiniti prema Zakonu o prostornom uređenju ŽZH.

Zaključak Vlade FBiH od 15. studenoga 2023. jasno potvrđuje da su ranije dodijeljene koncesije bile nezakonite. No što je s koncesijama izdanima prije tog datuma?

Odgovor je jasan: Prema zakonu, mišljenju OHR-a i presudama Ustavnog suda BiH – ni one nisu bile zakonite. Nastale su u pravnoj praznini, bez ustavne i zakonske osnove, te se mogu i moraju pravno osporavati.

Mostarski slučaj – zakon ignoriran pred očima javnosti

Unatoč Zaključku Vlade FBiH, Gradsko vijeće Mostara je dalo pozitivno mišljenje za dodjelu velikih koncesija u Jasenjanima, na području koje predstavlja državnu imovinu, a prema analizama stručnjaka, trebalo bi imati status prirodnog rezervata.

Slična situacija bilježi se i u naselju Slipčići, gdje se također planira koncesija na državnom zemljištu.

Istovremeno, Ministarstvo poljoprivrede ŽZH tvrdi da od 15. 11. 2023. više ne izdaje poljoprivredne suglasnosti, što otvara pitanje – kako se onda dodjeljuju nove koncesije?

Zabrinjavajuće je i to što:

• Gradonačelnik Mostara na sjednici Gradskog vijeća otvoreno osporava zakonitost Zaključka Vlade FBiH.

• Predsjednik Gradskog vijeća stavlja na dnevni red točke o raspolaganju državnim zemljištem, ignorirajući presude Ustavnog suda BiH, čime krši zakon i izlaže se kaznenoj odgovornosti.

Posljedice koje se već osjećaju

• Više od 5.000 hektara poljoprivrednog zemljišta u ŽZH trajno je izgubljeno prenamjenom u građevinsko zemljište.

• Prigradska naselja pretvaraju se u industrijske zone, bez znanja i sudjelovanja lokalnog stanovništva.

• Državna imovina se planski otuđuje, dok zakoni i presude ostaju samo mrtvo slovo na papiru.

Stvarno stanje

Dok god županije i lokalne zajednice imaju političku i ekonomsku korist od raspolaganja državnom imovinom, osobito kroz koncesije na šume, poljoprivredno zemljište i prirodne resurse – a država BiH nema učinkovite mehanizme prisile – zakoni i ustavne odluke ostat će neprimijenjeni.

Naselja i mještani trpe svakodnevne posljedice bezakonja koje se nesmetano nastavlja, dok institucije šute.

Vrijeme je za istinu i odgovornost

Ovo više nije pitanje administracije – ovo je pitanje obrane ustavnog poretka i javnog interesa.

Pozivamo Tužiteljstvo BiH, Ustavni sud BiH, OHR, Delegaciju EU i druge nadležne institucije da konačno reagiraju i zaustave daljnje nezakonito raspolaganje državnom imovinom.

U suprotnom, ostat će zabilježeno da su institucije nijemo promatrale pretvaranje državnog dobra u privatni plijen – iza zatvorenih vrata, zaključeno je u priopćenju.

(www.jabuka.tv)