Granične kontrole postaju sve češća pojava u Europskoj uniji. Poljska je postala dvanaesta europska zemlja koja se odlučila na ovaj korak.
A cilj Schengenskog prostora zapravo je suprotan – ukidanje granica i slobodno kretanje. Ostaje pitanje: Može li EU još spasiti slobodu putovanja?
Poljska je sada dvanaesta od 29 zemalja članica Schengenskog prostora koja je uvela kontrole na granicama. Ovo je direktna reakcija na pojačane kontrole koje Njemačka već danima provodi na svojoj granici s Poljskom, piše Deutsche Welle, prenosi Klix.
Nije iznenađujuće, smatra Pascal Arimont, zastupnik Europske narodne stranke (EPP). Prema njegovim riječima, sve više prevladava ideja da granične kontrole nisu nužno loše i da se pokazalo kako funkcioniraju.
Ali upravo zato s njima treba postupati izuzetno oprezno – uvijek ih treba sagledavati u europskom kontekstu, poručuje Arimont, belgijski zastupnik u Europskom parlamentu. On poziva Europsku komisiju da izvrši pravnu analizu kako bi se provjerilo jesu li uvedene mjere u skladu s člankom 25. Schengenskog zakona.
Zakonski okvir za privremene kontrole
Činjenica je da članak 25. Schengenskog zakonika državama dozvoljava ponovno, privremeno uvođenje graničnih kontrola – na razdoblje od deset dana, bez prethodne najave, ako postoji neposredna prijetnja, poput sumnje na teroristički napad.
Nakon toga, moguće su dodatne kontrole u trajanju do šest mjeseci, a u iznimnim situacijama i do dvije godine – ako je ugrožen javni red ili unutarnja sigurnost. Kao primjer se često navodi veliki priljev migranata.
Europska komisija redovno naglašava da kontrole moraju biti vremenski ograničene i provedene samo kao krajnja mjera.
Također, prema riječima glasnogovornika Komisije Markusa Lammerta, i susjedne zemlje i sama Komisija moraju biti informirane o svakoj odluci. Dodaje da su u stalnoj komunikaciji sa svim pogođenim stranama.
Suspenzija Schengena: Slovenci uvode kontrole na granici s Hrvatskom
Međutim, sve se češće događa da Komisija “zažmiri” na dugotrajne kontrole. Tako su kontrole u Bavarskoj na njemačkoj granici s Austrijom na snazi još od jeseni 2015. godine, dok je Danska formalno obnovila kontrole na granici s Njemačkom još prije osam godina.
Komisija nema ovlaštenje zabraniti već najavljene kontrole. Može samo iznijeti mišljenje o njihovoj opravdanosti i proporcionalnosti.
Budućnost Schengenskog prostora pod znakom pitanja
Još uvijek nije jasno koliko su sve ove kontrole širom Europe zaista opravdane. Osim Njemačke i Poljske, granične kontrole trenutno provode i Francuska, Nizozemska, Austrija, Italija, Slovenija, Danska, Švedska, Norveška, Španjolska i Slovačka. Belgija – kao trinaesta zemlja – planira uvesti kontrole tijekom ljeta.
U svakom slučaju, radi se o zabrinjavajućem trendu, upozorava europski povjerenik za unutarnje poslove Magnus Brunner, koji podsjeća na vrijednosti koje je Schengen donio:
Ovo se mora zaustaviti. Moramo ispuniti svoju dužnost kao Europska komisija.
On apelira na što brže provođenje Pakta o azilu i migracijama. I pozivamo države članice da to ubrzaju, dodaje.
Mnogi u Bruxellesu još se nadaju da bi Schengenski režim odnosno sloboda kretanja unutar Europe, mogao biti spašen ako Pakt o azilu i migracijama bude u potpunosti implementiran do ljeta 2026. godine. Ključ za to, prije svega, leži u efikasnijoj zaštiti vanjskih granica EU.
(www.jabuka.tv | Foto: Luka Stanzl/Pixsell)
Sasvim normalno.