Dosje Hodovo: Kako su tajkuni preko računa građana za struju izvukli milijune maraka

Hodovo, nekadašnja tiha zona sjeverno od Stoca, u posljednjih se desetak godina pretvorilo u najveće središte solarne energije u Bosni i Hercegovini.

Danas na tom području stoji više od 156 MW instalirane snage solarnih elektrana, od čega najveći dio čine Hodovo Solarni Park (92,5 MW) i Stolac Solarni Park (64 MW), kojima upravlja tvrtka Eco-Wat d.o.o. u vlasništvu braće Brajković.

Na ovom lokalitetu zemljište je dijeljeno na mikrojedinice, a ovaj veliki projekt na više malih elektrana do 150 kW kako bi svaka ušla u sustav poticaja i izbjegla plaćanje koncesijske naknade.

Studija slučaja koju je izradio Transparency International BiH navodi da je razvoj ovog projekta počeo malim instalacijama 2012. godine, kada su tvrtke poput GP Toming d.o.o. u vlasništvu Mire Tomasa i Bičakčić d.o.o., vlasnika bivšeg premijera FBiH Edhema Bičakčića, postavile prve male elektrane koristeći povlaštene “feed-in” tarife koje su bile i do deset puta više od tržišne cijene struje.

Ključni poticajni mehanizam bio je propisan Zakonom o korištenju obnovljivih izvora energije i učinkovite kogeneracije iz 2013. godine, koji je jamčio otkup struje po fiksnim cijenama financiranim naknadama koje su se naplaćivale građanima preko računa za električnu energiju.

Ovakvi poticaji omogućili su brz povrat investicija, kod malih elektrana već za 3 do 7 godina. Međutim, taj je sustav doveo do velikog interesa investitora s političkim vezama, što je rezultiralo prekoračenjem broja izdanih dinamičkih kvota.

U ranoj fazi razvoja ovog sektora dodijeljeno je 16.969 kW više kvota, nezakonito je isplaćeno preko 12 milijuna KM, a zabilježen je i sukob interesa. Zbog toga je protiv bivšeg direktora Operatora za OIEiEK Boriše Misirače u tijeku istraga Posebnog odjela za korupciju, organizirani i međukanonalni kriminal (POSKOK).

Dok su u Operatoru bile skrivene informacije o načinu dodjele kvota, tajkuni s političkim vezama dominirali su u poslovnoj zoni Hodovo. Najveća instalacija pripada tvrtki Eco-Wat d.o.o., u vlasništvu Dejana Brajkovića i njegovog brata Tihomira, koji je poznat i kao vlasnik građevinske tvrtke Tibra Pacifik.

Tihomir Brajković osuđen je 2019. za poreznu utaju od 2,39 milijuna KM. Ova tvrtka je prethodno dobila desetke milijuna KM poticaja za male hidroelektrane.

Kako se došlo do zemljišta?

Prenamjena zemljišta ključno je doprinijela solarnom bumu. Preko 120 hektara državnog poljoprivrednog i šumskog zemljišta u Hodovu pretvoreno je u građevinsko kroz Prostorni plan općine Stolac 2013. – 2023., a zatim prodavano po mizernim cijenama (oko 3 KM/m²).

Eco-Wat je 2022. prvo rezervirao, pa potom kupio 90 ha ovog zemljišta. Nacrt novog Prostornog plana predviđao je proširenje na preko 1.200 ha, no u studenome 2025. županijska inspekcija HNŽ-a zabranila je njegovo provođenje zbog proceduralnih propusta i neusuglašenosti sa županijskim planovima.

Nevladine organizacije i građanske inicijative poput “Stolačkog otpora” optužile su lokalnu vlast za netransparentnost i favoriziranje investitora. Slične zamjerke imali su i revizori koji su dali negativno mišljenje o poslovanju Operatora za OIEiEK zbog nezakonitog zapošljavanja, kršenja Zakona o javnim nabavama i prekoračenja kvota za solare.

Korupcijski rizici

Slučaj Hodovo ilustrira kako nedostatak transparentnosti može dovesti do akumulacije profita u uskim krugovima uz minimalnu korist za zajednicu.

Cijepanje projekata kako bi se izbjegle koncesije omogućilo je povlašten tretman pojedinih investitora. Iako je 2023. usvojen novi zakon koji uvodi aukcije, problem izbjegavanja koncesijskih naknada i dalje nanosi štetu javnim financijama.

TI BiH predlaže da se više elektrana istog vlasnika na istom lokalitetu tretira kao jedan projekt te da se prodaja državnog zemljišta vrši isključivo putem javnih natječaja po tržišnim cijenama.

(www.jabuka.tv)