Kako osigurati nesmetan rad Ustavnog suda BiH?

Predsjednici Ustavnog suda Bosne i Hercegovine Seadi Palavrić zbog starosne granice, od 10. studenoga prestaje mandat sutkinje Ustavnog suda BiH.

S obzirom na to da Sud radi gotovo na ivici kvoruma, kako bi se omogućilo nesmetano funkcioniranje, Ustavni sud BiH je dopunio pravila što je omogućilo da sudac Ustavnog suda ostane na toj poziciji i nakon navršenih 70 godina u slučaju da do tada ne bude izabrana njegova zamjena. Već sada je izvjesno da će taj proces trajati duže nego što se moglo očekivati.

Iako je ova činjenica bila opće poznata, sjednica na kojoj bi Radna grupa za provođenje postupka izbora suca Ustavnog suda BiH pri federalnom parlamentu bila konstituirana zakazana je tek za 14. studenoga. Ovo tijelo, ukoliko i bude konstituirano, trebalo bi utvrditi tekst natječaja i raspisati ga. I to je sve što je urađeno u Federaciji na dugom putu do imenovanja novog suca.

Ja nisam član te Radne grupe, ali poznavajući procedure pretpostavljam da će na tom sastanku biti dogovoreni detalji oko raspisivanja javnog natječaja. Taj javni oglas će biti raspisan na način kako to propisuje Ustav i zakon. Nakon toga će biti izvršena provjera formalno  zadovoljavaju li formalno podnositelji prijava pravne uvjete, a nakon toga će se postupiti vršenju, intervjua sa kandidatima. Nakon čega će Radna grupa Povjerenstvu za izbor i imenovanje dostaviti listu kandidata pa će Parlamentu biti dostavljen najbolje rangirani kandidat, navodi predsjedavajući Zastupničkog doma Parlamenta Federacije BiH Dragan Mioković.

Ne znam hoće li se i ovo politizirati koliko je to bilo u javnom prostoru kada je bio izbor Marina Vukoje, ali u svakom slučaju smatram da sve procedure koje se propisuju na koji način se bira sudac moraju biti zadovoljene, kaže potpredsjednik Federacije BiH Igor Stojanović.

Još kompliciranije i politikom opterećenije je popunjavanje Ustavnog suda iz RS-a. Dodik je ultimativan. Inzistira na tome da iz Ustavnog suda strani suci  potpuno odu. I to uvjetuje opstankom koalicije na državnoj razini. Sve dok se to ne dogodi NSRS, po njegovom nalogu ne delegira ni nedostajuće suce iz tog entiteta.

Sasvim opravdano to pitanje potežemo. To je ovakva procedura, mi ćemo to predlagati jer imamo pravo, a oni će to odbijati, a mi ćemo isto po uzoru na njih, kada oni nešto predlože i mi ćemo odbijati pa ćemo vidjeti dokle će to ići, kaže predsjednik Republike Srpske Milorad Dodik.

I dok je kod nas na sceni otvoreno politikanstvo, struka upozorava da su ustavni sudovi u svijetu središnje institucije za zaštitu ustavnog poretka i koncepta vladavine prava i da su izuzeti od pritisaka, naročito političkih.

Ono što je suština jeste da se jedan od klasičnih vidova političke neodgovornosti i političke nekulture ispoljava u vidu pasivnog držanja zakonodavnih organa kada je u pitanju izbora suca u Ustavni sud BH. To smo vidjeli kada je u pitanju izbor suca Ustavnog suda koji dolaze iz RS, s druge strane vidimo to i u slučaju Federacije kada se čekalo na izbor suca 20 mjeseci, ističe Miloš Davidović, asistent na Pravnom fakultetu UNSA.

Ono što je jako bitno u ovom kontekstu istaći i što se često dovodi u pitanje, je ostanak stranih sudaca  u BiH. Ja osobno smatram da oni moraju ostati dok ova država ne postane stabilna, da Ustavni sud se bavi najvažnijim pitanjima u BiH i da nam je Ustavni sud danas garant uopće postojanja pravne države u BiH”, naglašava dekanesa Pravnog fakulteta u Zenici Larisa Velić.

Ustavni sud BiH je neizostavna instanca za svakoga tko pravdu nije zadovoljio u državi nego pravni lijek mora tražiti na međunarodnim sudovima. Nefunkcioniranje Ustavnog suda BiH onemogućava i žalbe u Strasbourgu, izvještava BHRT.

(www.jabuka.tv | Foto: Ustavni sud BiH/Arhiva)